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21评论丨APEC进入“深圳时间”

　　陈宪（上海交通大学安泰经济与管理学院教授基金配资服务门户，深圳研究院研究员）

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　　2026年，APEC进入“深圳时间”。亚太经合组织（APEC）是当今世界最大的政府间、区域性经济合作组织。APEC实行经济体年度轮值制度，每年由一个成员经济体担任轮值主席，作为当年会议东道主。同一经济体可以多次轮值，例如，中国曾在2001年、2014年担任轮值主席，2026年再次担任轮值主席。

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　　APEC第三十三次领导人非正式会议落地深圳，是深圳建市以来承办层级最高的国际重大主场外交活动。它不只是一场国际会议，更是推动深圳城市能级、创新驱动、制度治理和区域影响力全方位跃升的重大契机，其意义主要表现在：第一，提升全球辨识度，实现城市国际交往能级跃迁。承办高规格主场外交活动，标志着深圳从一线产业创新城市，站上亚太经济合作的国际舞台，补齐国际交往功能短板，确立亚太门户枢纽城市定位。第二，集聚全球资源，赋能科技创新和产业创新。APEC平台将助力深圳放大创新和产业优势，吸引全球高端创新要素汇聚落地，并带动现代服务业加快发展。第三，倒逼城市软硬件升级，优化城市治理与营商环境。举办APEC峰会，深圳城市硬件将全面迭代更新，营商环境将向制度型对标迈进，夯实先行示范区的制度试验价值，城市治理体系进一步向国际化看齐，提升超大城市治理现代化水平。第四，强化大湾区核心引擎功能，深化深港澳协同。深圳承办APEC峰会将确立面向亚太的枢纽地位。峰会红利将辐射粤港澳大湾区，推动深港澳优势互补，共同承接亚太经贸和创新资源，强化河套、前海合作，提升大湾区城市群一体化和开放水平。

　　深圳作为全球产业创新头部城市，在推动亚太经贸合作方面有着独特优势。首先，创新和产业生态优势。深圳拥有完备的先进制造业与数字经济创新和产业生态，电子信息、新能源、人工智能、智能装备等创新链、产业链完整，配套能力强，高新技术企业数量多，PCT国际专利全国领先，新质生产力基础雄厚。民营科技型企业是对外经贸主力，大量产品、技术已经深度打入亚太市场，既可以输出硬件产品，也能输出技术方案、数字服务，形成“研发—制造—出海”链条。其次，区位与互联互通优势。深圳毗邻香港，海陆空综合交通枢纽完备，深圳港、宝安机场、中欧班列构成立体跨境物流网络，是国内链接亚太的重要物流通道。借助香港成熟的国际金融、离岸贸易、专业服务体系，实现深港联动，便捷对接亚太资本、商事网络，成为内地企业走向亚太、亚太企业进入中国的双向门户。再次，制度开放平台优势。作为中国特色社会主义先行示范区，叠加前海蛇口自贸区、河套深港科技创新合作区两大平台，深圳承担制度型开放先行先试任务，在跨境贸易、跨境资金流动、科研要素跨境流动、知识产权保护、数字贸易等领域对标国际高标准经贸规则。再次，市场化基因与城市文化优势。深圳是改革开放的标志性城市，市场主体活跃，商业文化包容，企业国际化意愿强，跨境电商、海外投资、国际产业合作实践丰富，擅长将产业创新转化为务实经贸合作。

　　深圳已经并将继续在推动亚太经贸合作中发挥重要作用，具体来看：一是亚太产业链供应链关键节点。既承接亚太经济体技术、资本落地，吸引跨国企业区域总部、研发中心落户深圳，又把深圳的先进制造、数字产业能力向外辐射，带动亚太区域产业链协同，助力区域产业链供应链稳定畅通，推动亚太产业分工从加工贸易向研发协同、技术合作升级。二是数字经济与创新合作平台。依托数字经济、人工智能优势，在APEC框架下推动亚太数字贸易、数字治理、数字技术应用交流，分享数字产业发展经验。利用河套、前海探索数据跨境流动、科研物资跨境流动，搭建亚太创新网络，促进亚太人才、技术、科研成果交流转化，助力亚太创新共同体建设。三是制度型开放示范窗口。依托先行示范区、自贸区平台，对接APEC倡导的高标准经贸规则，在服务业开放、知识产权、跨境投资、商事争议解决等领域开展改革试点，形成可复制推广的制度成果，为亚太经贸规则对接提供城市实践样本，服务区域贸易投资便利化。四是大湾区连接亚太的枢纽。深圳联动香港、广州和澳门，整合创新、产业和金融资源，提升大湾区对外开放效能。把深圳的科创制造能力与香港国际金融商贸优势结合，共同面向亚太开展经贸投资，提升大湾区在亚太经贸格局中的地位。五是经贸对话与工商交流载体。借助APEC等多边平台，搭建工商界对话、企业对接、会展交流平台，推动政府、企业、科研机构多方互动。既推动货物贸易，也拓展服务贸易、绿色经济合作，分享绿色城市可持续发展经验，推动亚太绿色经贸合作发展。